SpyLOG







Вернуться назад


19.12.2013

Президент Федеральной палаты адвокатов обратился к Дмитрию Медведеву


Евгений Семеняко выражает беспокойство по поводу правовой неопределенности, возникшей в связи с принятием Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который устанавливает новые правила участия адвокатов в делах по назначению и системе бесплатной юридической помощи.


В обращении главы ФПА к Председателю Правительства РФ указано, что со вступлением данного закона в силу с 1 января 2014 года устанавливается контрактная система допуска адвокатов к участию в уголовном и гражданском судопроизводстве в связи с назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с УПК РФ либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с ГПК РФ.


До настоящего времени, как сообщается в послании, участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению уполномоченных на то органов обеспечивалось адвокатскими палатами субъектов РФ в соответствии с порядком, утверждаемым советом палаты. Размер вознаграждения адвоката за участие в этой работе установлен Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 а порядок расчета вознаграждения адвоката определен совместным приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 5 сентября 2012 г. № 174/122н Однако указанные документы в связи с переводом адвокатов на контрактную систему не отменены и продолжают действовать.


Евгений Семеняко сообщает, что ФПА к участию в проведении экспертизы проекта нового закона о контрактной системе не привлекалась, а вопросы, относящиеся к адвокатской деятельности, с органами адвокатуры не согласовывались. По мнению главы ФПА это привело к тому, что «деятельность адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи, носящая публично-правовой характер, низведена до уровня оказания услуг, которые могут выставляться на конкурс или аукцион в качестве товара для продажи, что, как правило, характерно для коммерческой (предпринимательской) деятельности. Указанная подмена понятий противоречит действующим нормам законодательства об адвокатуре, положения которого четко указывают на то, что адвокаты оказывают не услуги, а квалифицированную юридическую помощь, и их деятельность не является предпринимательской. Последнее подтверждается позицией высших судебных инстанций, в том числе Конституционного Суда РФ» (Постановление КС РФ от 23.12.1999 № 18-П).  В обращении указано, что игнорирование принятым законом принципиальных положений об адвокатской деятельности может иметь негативные последствия для обеспечения деятельности правоохранительных и судебных органов.


Как следует из текста послания, ФПА выражает «крайнюю обеспокоенность тем, что установление контрактной системы без отмены действующих законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в этой сфере, создает предпосылки для правовой неопределенности и хаоса в отправлении правосудия».


Отсутствие механизма реализации нового закона и заключенных контрактов делает невозможным с 1 января 2014 г. финансирование труда адвокатов. Также правовая неопределенность возникает и в вопросе участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи, так как по смыслу закона бесплатную помощь в рамках государственной системы адвокаты также должны оказывать на основе заключенных контрактов, однако никаких указаний на этот счет закон не содержит. В связи с этим в обращении к Дмитрию Медведеву ФПА призывает к срочному внесению корректив в закон о контрактной системе.


Также в целях урегулирования ситуации ФПА направила соответствующие обращения в адрес Администрации Президента РФ, Государственно-правового управления Президента РФ, Министра юстиции РФ. Одновременно об изложенном проинформированы Верховный Суд РФ, МВД РФ и Следственный комитет РФ.


Кроме того, ФПА обратилась к президентам адвокатских палат субъектов РФ с просьбой «соблюдать выдержку, и после 1 января 2014 г. продолжать выполнение своих профессиональных обязанностей по оказанию гражданам квалифицированной юридической помощи в уголовном и гражданском судопроизводстве по назначению, а также участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи».


Пресс-служба ФПА РФ




20.12.2013 Общественная палата РФ: Как не загубить хорошую идею
20.12.2013 ПДД менять не будут. Запрета на использование гаджетов в пробках сегодня нет
20.12.2013 В законопроект об основах социального обслуживания населения внесено 55 поправок
20.12.2013 В Госдуму внесен законопроект об увеличении предельного возраста пребывания на военной службе
20.12.2013 Начинается рассмотрение законопроекта о краже регистрационных номеров транспортных средств
20.12.2013 В ГД подготовят законопроект о регулировании суррогатного материнства
20.12.2013 Подготовлен законопроект, ужесточающий наказание за телефонный терроризм до 7 лет
20.12.2013 Сегодня Госдума рассмотрит законопроект об ипотечном страховании
20.12.2013 ... Исключение приема в гражданство РФ ребенка без согласия опекуна, который временно не может исполнять свои обязанности
20.12.2013 ... Установление ежемесячной денежной компенсации семьям погибших военнослужащих
20.12.2013 ... Право на обжалование в судебном порядке решения об отставке главы муниципального образования
20.12.2013 ... Проекты федеральных законов о почтовой связи
20.12.2013 ... Изменения и дополнения в УК, КоАП и УПК
20.12.2013 ... Поправки в Уголовно-исполнительный кодекс РФ
20.12.2013 ... Законопроект, предусматривающий наделение суда правом возвращать уголовное дело прокурору для предъявления нового обвинения
20.12.2013 Правительство одобрило: Поправки в закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок ...
19.12.2013 МЧС России планирует освободить малый и средний бизнес от проверок
19.12.2013 Бизнес может получить налоговые льготы за прием на работу пенсионеров
19.12.2013 Минтруд разработал требования к наполнению разделов, посвященных вопросам по противодействию коррупции, официальных сайтов госорганов
19.12.2013 Предложение о запрете на недвижимость за рубежом для чиновников неэффективно
19.12.2013 Пакет законов по пенсионной реформе по просьбе Медведева примут до конца декабря
19.12.2013 ЛДПР: Студентам техникумов и колледжей - бесплатное посещение музеев
19.12.2013 Президент Федеральной палаты адвокатов обратился к Дмитрию Медведеву
19.12.2013 Депутат предлагает создать единый реестр коррупционеров: "Коррупционер должен быть на виду у всех"
19.12.2013 И.Костунов: Можно ввести залоговый депозит для авиадебоширов
19.12.2013 За взятку в иностранной валюте - более суровое наказание
19.12.2013 Предлагается обязать руководство государственных СМИ отчитываться о своих доходах
19.12.2013 Пленум ВС РФ: в вопросах усыновления благополучие ребенка важнее формальных требований
19.12.2013 Государственные заповедники станут национальными парками
19.12.2013 Регионы будут согласовывать свои международные соглашения
19.12.2013 18 декабря Госдума приняла следующие законопроекты
18.12.2013 Предлагается ограничить зарплату руководителей банков с госучастием
18.12.2013 Отменяется согласования вывоза изделий из янтаря из Калининграда в другие регионы
18.12.2013 Правительственная комиссия одобрила законопроекты, подготовленные МВД России
18.12.2013 Законопроект об обязательном йодировании соли внесен в Госдуму
18.12.2013 Депутаты ГД введут санкции за создание финансовых пирамид
18.12.2013 Н.Левичев внес в Госдуму законопроект о лоббизме
18.12.2013 Устанавливаются особенности договора финансовой аренды, заключаемого государственным или муниципальным учреждением
18.12.2013 Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство будет уточнен
18.12.2013 А.Выборный: Предприятия негосударственной сферы безопасности должны активно подключаться к созданию профстандартов
18.12.2013 В Госдуму внесен законопроект, направленный на улучшение жилищных условий многодетных семей
18.12.2013 Госдума рассмотрела проект Порядка применения постановления об амнистии
18.12.2013 Устанавливаются льготы Героям труда
18.12.2013 Ограничивается время пребывания в нашей стране безвизовых мигрантов
18.12.2013 17 декабря Госдума приняла следующие законопроекты
18.12.2013 Законопроект о народных дружинах будет дополнен новыми положениями
Вернуться назад