SpyLOG







Вернуться назад


16.01.2012

Краткое пособие для желающих стать судьей Арбитражного суда г.Москвы


Давно прошли те времена, когда судьями Арбитражного суда г. Москвы назначались исключительно выпускники Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова и Всесоюзного заочного юридического института (МГЮА). Ныне мы наблюдаем на примере Арбитражного суда г.Москвы, сколь велик потенциал нашего высшего образования. Подобно Большому взрыву, юридическое образование из сингулярного состояния расширилось до невообразимых размеров, и … как в признанной теории Большого взрыва, продолжает расширяться. И если первому случаю мы пытаемся дать научные объяснения, то вторым мы просто восхищаемся. Расплескалась, разлетелась, рассверкалась миллиардами драгоценных камней юридическая мысль. Сколько же талантливых преподавателей-цивилистов таила в себе земля московская (именно в начале 90-х). И ведь какие кадры куют!  Забудьте о престиже, об именах, о традициях, о научных методиках. Все пустое. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование. Не важно, чему вы учились и как вы учились. Даже сдача квалификационного экзамена на должность судьи ни о чем не свидетельствует. Реальное обучение юриспруденции начнется уже после вашего назначения судьей. Это не образ и даже не метафора – это статья 20.1 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации»: «Судья федерального суда, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования». Переподготовка эта проходит (состоявшегося судьи, заметим) ни много, ни мало – шесть месяцев. Какая такая переподготовка, если человек сдал квалификационный экзамен? Более того, он определен квалификационной коллегией в качестве лучшего! (еще раз – лучшего!) претендента.  А вот тут самое интересное и наблюдается – принятие квалификационной коллегией решения о рекомендации гражданина на должность судьи. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ вместе с Высшей квалификационной коллегией судей показали и доказали нам отсутствие каких-либо пределов и границ в оценке способностей претендента, когда ими на должность Председателя Арбитражного суда Московской области был рекомендован (и конечно же впоследствии назначен) 27-летний молодой человек без единого дня  судебной практики с общим юридическим стажем в 7 лет. А чуть ранее на должность судьи Высшего Арбитражного Суда РФ был назначен молодой человек чуть постарше, но также не проработавший до этого ни единого дня в качестве судьи. И какие решения после этого будут принимать квалификационные коллегии судей субъектов РФ? Да это, собственно, и не важно, так как есть статья 20.1 ФЗ  «О статусе судей в Российской Федерации», которая все подправит. Статья эта, кстати, в данной редакции появилась совсем недавно – в июле 2010 г. Т.е. все эти двадцать лет с момента введения в действие закона (захватим еще и советский период, когда до такого не додумались), в первые несколько месяцев (или лет?) своей работы судья творил полное безобразие. В последние несколько лет статистика безобразий зашкалила. Произошло это, по всей видимости, когда вновь открытые научные месторождения перенасытили юридический рынок своими неограненными алмазами. В итоге, пришлось принимать решение об «огранке алмазов» на уровне федерального закона. Парадоксальная ситуация - переподготовка судьи осуществляется в тех же учреждениях высшего профессионального образования,  в одном из которых претендент на должность судьи учился 5 лет. 

        Итак, за последние десять лет судьями Арбитражного суда г.Москвы назначены два выпускника МГУ им. М.В. Ломоносова. Куда как лучше юристов обучают в таком профильном юридическом учебном заведении, как Российский государственный социальный университет Министерства труда и социального развития  (РГСУ) – четыре выпускника «Факультета юриспруденции и ювенальной юстиции!» за тот же период заняли должности судей Арбитражного суда г.Москвы.  
   
   Стоит отметить такие флагманы юридической науки, как Академия труда и социальных отношений («признанный на федеральном и международном уровне ВУЗ социально-экономического профиля!»), Московский институт бизнеса и политики (с прикольными кафедрами и еще более прикольными дисциплинами. Например, «международное космическое право» или «особенности муниципального управления Москвы»), Московский государственный открытый университет (раньше выпускал инженеров-заочников, теперь юристов-очников – разве есть разница?), Университет Натальи Нестеровой (очень подробно на сайте об оплате, про танцы, поэзию и  живопись, а вот кто преподает на факультете юриспруденции, какая там специализация и какие дисциплины – ни слова), нельзя также не упомянуть «один из ведущих юридических вузов Москвы» Институт международной торговли и права (в котором оценки выставляют не преподаватели студентам, а наоборот), а также двух братьев-близнецов: Столичный гуманитарный институт и Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (учитесь в одном, а получаете дипломы сразу обоих вузов! да еще и давняя мечта студента сбылась – учеба идет, а ходить никуда не нужно). 
     

      Конечно, наших разведчиков всегда готовили как универсальных специалистов, в том числе и в качестве юристов-цивилистов. Очень засекреченный Московский военный институт Федеральной пограничной службы РФ, не имеющий даже своего сайта, сообщает через иные интернет источники, что при обучении на следующих факультетах: командный, пограничного контроля,  оперативно-розыскной деятельности,  -  выпускники получают «гражданскую специальность юриспруденция»!!! В менее засекреченной Академии федеральной службы безопасности РФ также очень  профильные факультеты: иностранных языков, следственный, контрразведывательный. Догадайтесь, на каком факультете предпочтение отдается дисциплинам гражданско-правовой направленности. Кстати, исходя из открытой информации сайта Арбитражного суда г. Москвы, только для разведчиков существует возможность одновременно являться судьей Арбитражного суда г.Москвы и продолжать службу в Федеральной службе безопасности… Ой, а может быть, так и должно быть? 


      Ну и на закуску. ВУЗ, наиболее близкий Арбитражному суду г.Москвы, в смысле находящийся в непосредственной близости - Московская государственная академия водного транспорта. Не поверил глазам своим. Но ведь действительно готовят юристов. Особенно хорошую подготовку для работы в суде получают, по всей видимости, на кафедре «Транспортного права и гражданско-правовых дисциплин» - каково сочетание!


      Как мы удостоверились, образование не имеет абсолютно никакого значения при выборе кандидатуры на должность судьи. При этом закон о статусе судей связывает принятие решения квалификационной коллегией судей о рекомендации одного или нескольких кандидатов на должность судьи с опытом работы в правоохранительных органах. Вопрос о том, что такое правоохранительные органы, до сих пор так и остается доктринальным. Ни в одном законе мы не найдем определения «правоохранительных органов» или «правоохранительной деятельности». Конституция РФ совершенно четко различает суды и правоохранительные органы, не относя к последним также адвокатуру и нотариат (статья 72). В ряде законов также встречается устойчивое словосочетание «суды и правоохранительные органы», что может достаточно определенно свидетельствовать о точке зрения законодателя на этот счет. С другой стороны, есть закольцованное определение «правоохранительной службы» в ФЗ «О системе государственной службы в РФ»: «вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы …». С учетом определения, данного в ФЗ «О системе государственной службы в РФ» и положений ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (прежде всего статьи 5), сотрудники арбитражных судов, должности которых соответствуют Указу Президента РФ   «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», осуществляют деятельность на должностях правоохранительной службы и, соответственно, получают опыт работы в правоохранительных органах (ведь именно этот фактор учитывается при принятии решения квалификационной коллегией).

       Столь подробно остановиться на данном вопросе нас заставила статистика Арбитражного суда г.Москвы. Как следует из открытой информации Арбитражного суда г.Москвы, практически 2/3 вновь назначенных за последние несколько лет судей занимали до этого должности секретаря либо помощника судьи. Т.е. уже как обязательное требование к кандидатуре на должность судьи? На первый взгляд, даже очень все правильно. Человек знает, что он хочет и целенаправленно идет к этому. Я так же далек от мысли предполагать, что кандидату для занятия должности судьи достаточно лишь иметь опыт работы в суде в должности секретаря или помощника без какой-либо протекции. Если уважаемое лицо суда рекомендует кандидата, это может свидетельствовать об уверенности протектора в профессиональных способностях своего протеже. Так же сей факт может доказывать отсутствие коммерческой составляющей для занятия должности судьи.  С другой стороны, уж слишком начинает бить в глаза корпоративность и закрытость судебной системы. А проветривать нужно обязательно, иначе начнет попахивать.
Что до профессионального опыта лиц, занимавших должности секретарей и помощников, вряд ли его можно назвать идеальным и достаточным для занятия должности судьи. Да, процесс знают; да, умеют составлять решения суда по шаблону; да, владеют навыками делопроизводства. Но самое главное, знание ПРАВА, его ощущение и восприятие, умение выстраивать на его базе логически выверенные конструкции, обеспечивающие законность и обоснованность судебного решения, умение не только СЛУШАТЬ, но и СЛЫШАТЬ, уверенность в своих знаниях – такому никакая должность секретаря или помощника не научит. Наличие данных качеств у 25/30-летнего кандидата, работавшего до этого только секретарем и помощником судьи – рождественская сказка, снова и снова посещающая нас с очередным заседанием квалификационной коллегии. 
 
Исходя из всего вышепридуманного, вывод очевиден: самый простой и прямой путь к почетной должности – через работу в арбитражном суде в любой должности.  Как устроиться на работу секретарем или помощником в Арбитражный суд г.Москвы – не спрашивайте. Знакомый кандидат на указанные должности с красным дипломом профильного вуза, и с опытом работы более 3-х лет в должности юриста, находился в так называемом «резерве» несколько лет. Должности так и не дождался. При этом зайдя в суд, на вас обрушивается ощущение молодости и свежести, царящей здесь. Мальчики и девочки пубертатного возраста старательно фиксируют ход судебного заседания, прошивая одновременно документы другого дела, подготавливая определение по третьему, и не забывая обсудить с друзьями через SMS-ки habeas corpus, (не)случившийся на вчерашней вечеринке. Через несколько лет они станут судьями… Нет, не так. Торжественней! (…или трагичней?). УЖЕ через несколько лет они будут вершить правосудие.
 
 
 Юстин Отводов
_____________________________________________________
 Информационно-правовое издание «Legis.ru» напоминает, что в соответствии со статьей 1274 Гражданского Кодекса РФ свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях допускается без согласия автора или иного правообладателя с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования. Таким образом, при свободном воспроизведении аналитической статьи, опубликованной на страницах информационно-правового издания «Legis.ru», просим в обязательном порядке указывать имя автора и источник заимствования, т.е. соответствующую страницу информационно-правового издания «Legis.ru», на которой размещена аналитическая статья. В любом ином случае, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 1274 Гражданского Кодекса РФ, воспроизведение аналитической статьи запрещено.



Вернуться назад